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      標題: 關于提升工業用地節約集約水平的相關建議
      提交時間: 2023-04-18 09:32:37
      內容:

      尊敬的領導,您好:一、背景介紹當前,數字經濟正在成為全球經濟復蘇和可持續發展的重要驅動力。2022年初,國務院頒發《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》,要求進一步提高土地要素配置效率,鼓勵試點地區探索通過建設用地節約集約利用狀況詳細評價等方式,細化完善城鎮低效用地認定標準。自然資源和規劃管理的數字化、網絡化和智能化應用目前正在廣泛鋪開,但在實施過程中,還存在著以下問題:1、數據整合難:數據紛繁復雜,圖形數據與業務屬性數據管理分散;2、快速響應難:業務流程多紙質審批操作,溝通成本高,缺乏批、供、用、補、查等整套流程的電子化監管;3、提質增效難:技術上現有的信息管理系統沒有涵蓋所有的工業用地管理內容,難以滿足日常管理,信息管理存在安全風險。對于此類問題,急需結合當下數字化解決方案,賦能提升自然資源數字化管理水平,解決地方政府在工業用地等業務上的管理難題,助力提高土地要素配置效率、提升土地集約節約利用水平。在此方面,博源規劃設計集團已成立18年,有著豐富的行業經驗,在自然資源領域致力于為用戶提供全過程、多元化的數智化規劃咨詢服務,為自然資源管理“數智化”轉型提供全面解決方案,助力政府提升管理效能。二、案例闡述(一)項目目的為深入貫徹落實習近平生態文明思想,堅持“優空間、護資源、促發展”原則,以優化土地資源利用方式和提高土地資源利用質量為核心,加快新舊動能轉換,促進土地節約高效利用。(二)項目特色亮點充分利用大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、GIS等前沿技術,搭建一套整體的工業用地全生命周期管理系統。1、工業項目“一個庫”歸集工業項目規劃、征地、用地、生產經營、產業等多維數據,摸清工業項目規劃數據、現狀數據,建立“一地一檔”,運用數字化手段重塑工業項目多跨協同機制,實現工業項目“一庫統管”。 強化用地效能的實時監管,實現工業用地管理“一鍵統管、一屏掌控”。2、效益評價“一本賬”構建工業項目業多維評價體系,在傳統畝均評價基礎上,新增用地情況、就業、行政管理等指標,對工業項目進行全面的評價,設置“綜合分析-低效預判-處置建議”的科學模型,支撐區縣域項目分類管理,形成工業用地效益分析“一本賬”。3、存量盤活“一張圖”構建資規、工信、稅務、統計、工業園區、鄉鎮(街道)等聯合土地盤活機制,“一張圖”定位低效、閑置等存量資源,征地供地圖層與項目信息。4、招商選址“一條龍”結合當地經濟發展、存量資源、新增用地資源、產業分布等情況,重塑用地評估模型,根據企業用地需求,AI智能匹配用地,形成“建立模型-需求輸入-需求分析-用地智配”一條龍科學選址,實現土地招商多跨協同和智能匹配,大力提升土地招商效率。(三)主要建設內容創新設計了一套完善的工業用地集約節約評價體系,通過構建以用地強度、經濟效益與生態效益為評價指標的科學評價體系,實現對工業企業多維度評價,對企業用地進行分類監管。二是建立全過程動態評估監管機制,定期對工業用地、企業、產業園相關生產經營與現狀數據采集、踏勘、匯交、統籌上傳,將現有工業項目建設投入、產出、節能、環保等要素納入日常管理,建立工業用地“準入、供給、監管、退出”管理機制,實現工業項目全流程管理,為系統的科學分析提供重要的數據支撐。三是搭建工業用地全生命周期管理系統。融合項目管理、企業管理、工業園區管理、行業管理、效益評價、招商選址、政策服務、一張圖應用等功能,實現工業項目系統化、信息化管理。其中,系統“一張圖”可視化應用,以最新影像為底圖,通過疊加展示工業用地shape圖層、園區邊界線、征供地圖層、規劃圖層等,可以靈活查看圖層信息,通過不同的色塊可直觀展示工業用地集約節約情況、企業用地情況。

      處理情況
      處理狀態: 已答復
      答復內容: 首先非常感謝您及博源規劃設計集團對如皋市經濟社會發展的關注以及提出的有價值的建議!
      工業經濟數智化升級是黨和國家重要戰略部署,工業用地提質增效是其應有之義,數字化系統也是提質增效的重要手段和技術支撐。貴公司多年深耕自然資源高效開發利用,專業隊伍強、業務經驗豐富,在自然資源信息數字化應用領域取得了系列有意義的成果。
      我市近年來也建立完善了工業企業用地節約集約評價機制,構建了工業企業資源集約利用評價系統,深入推進工業用地提質增效,也亟需科技手段支撐,以更深入高質量地推進相關工作取得更大的進步。我們將從經濟性、實效性、可行性等方面積極評估您的意見建議,如您有任何其他的建議或合作意向,歡迎與我市自然資源和規劃部門積極商洽。
      再次感謝您的建議!
      答復單位: 如皋市自然資源和規劃局 答復時間: 2023-04-19
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